公司動(dòng)態(tài)
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- 日期: 2014-09-25
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放眼世界發(fā)達(dá)國(guó)家，根本沒(méi)有“代課教師”一說(shuō)。首先，大多國(guó)家明確規(guī)定教師是國(guó)家公務(wù)員、教育公務(wù)員或者公務(wù)雇員，教師職業(yè)待遇得到充分保障，在日本、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)，一般將教師定位為公務(wù)員或教育公務(wù)員。而在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)，公立中小學(xué)教師雖不是公務(wù)員卻是政府的公務(wù)雇員。其次，國(guó)外學(xué)校大多有教師委員會(huì)或者教師工會(huì)(有的是教師家長(zhǎng)委員會(huì))，教師如果出現(xiàn)同工不同酬的情況，教師工會(huì)將維護(hù)教師的權(quán)利，反對(duì)對(duì)教師的不公。很難想象，在強(qiáng)大的工會(huì)力量面前，會(huì)出現(xiàn)“代課教師”現(xiàn)象。
再次，國(guó)外學(xué)校有家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，假如政府(學(xué)校)聘用不合格的教師，充當(dāng)“代課教師”，家長(zhǎng)肯定是不同意的。另外，教育監(jiān)管部門，也不會(huì)允許學(xué)校出現(xiàn)不具資格的“代課教師”—法律明確規(guī)定教師從業(yè)者必須具有相應(yīng)資質(zhì)，那么，不具資質(zhì)者擔(dān)任教師，就是違法之舉。
與國(guó)外對(duì)比，我國(guó)于1994年頒布的《教師法》雖然明確規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”可是這一法律條文并沒(méi)有完全得到落實(shí)。這是由于對(duì)教育投入不夠所致，“代課教師”也是教育投入不足的歷史產(chǎn)物。
要解決代課教師的歷史遺留問(wèn)題，以筆者之見(jiàn)，我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立國(guó)家教育公務(wù)員制，要求政府部門必須依法保障對(duì)教育的投入，給教師群體充分的職業(yè)保障。與此同時(shí)，要在中小學(xué)成立獨(dú)立發(fā)揮作用的教師委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，參與學(xué)校的民主管理，學(xué)校的辦學(xué)決策、教師聘任、考核、評(píng)價(jià)，不能就由行政部門說(shuō)了算，而應(yīng)該聽(tīng)取教師和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，像“代課教師”轉(zhuǎn)正，應(yīng)該聽(tīng)取家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn)，如果家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為“代課教師”完全合格，甚至優(yōu)秀，為何行政部門要將他們趕走，或者繼續(xù)用“代課教師”之名侵占他們的合法權(quán)益呢？
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